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新聞動態(tài)

2018年上半年全國PPP示范項(xiàng)目情況:八成示范項(xiàng)目落地
發(fā)布時間:2018-09-21 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 截至2018年6月,全國公布PPP示范項(xiàng)目共1009個,投資額2.3萬億元

? ? 2014年9月,為拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道,促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變,完善財政投入及管理方式,財政部發(fā)布了全國首個PPP文件——《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》,《通知》提出,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營,形成有利于促進(jìn)政府和社會資本合作模式(PPP)發(fā)展的制度體系。

? ? 為規(guī)范地推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式(PPP),保證PPP示范項(xiàng)目質(zhì)量,形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例,充分發(fā)揮示范效應(yīng)。2014年11月30日,財政部發(fā)布《關(guān)于政府和社會資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》,并公布了第一批PPP示范項(xiàng)目。此后每年公布一次示范項(xiàng)目名單,截至目前,全國共公布了四批示范項(xiàng)目:第一批30個、第二批206個、第三批516個、第四批396個,合計達(dá)1148個。

? ? 為規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)作,防止PPP異化為新的融資平臺,遏制隱性債務(wù)風(fēng)險增量,財政部發(fā)布分別于2017年11月和2018年5月發(fā)布了《規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作(PPP)示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》,對新入庫項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,以入庫不合規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了清理。目前全國共清理示范項(xiàng)目139個,其中第一批9個、第二批46個、第三批84個。

? ? 截至2018年6月,四批示范項(xiàng)目共1009個,投資額2.3萬億元,覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團(tuán)和19個領(lǐng)域。其中,第一批21個(最初為30個,清理9個),總投資額687億元;第二批160個(最初為206個,清理46個),總投資額4672億元;第三批432個(最初為516個,清理84個),總投資額9654億元;第四批396個,總投資額7565億元。

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? ? 截至2018年6月,全國PPP示范項(xiàng)目均已進(jìn)入示范采購和執(zhí)行階段

? ? PPP項(xiàng)目按全生命周期分為識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交5個階段,其中,準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交4個階段的項(xiàng)目被納入管理庫。從全國PPP示范項(xiàng)目所處階段來看,截至2018年6月,全國PPP示范項(xiàng)目均已進(jìn)入示范采購和執(zhí)行階段,其中采購階段示范項(xiàng)目866個,總投資額2470億元;執(zhí)行階段示范項(xiàng)目143個,總投資額20109億元。

? ? 從美國家庭音像收看方式來看,數(shù)字訂閱支出呈逐年上升態(tài)勢,由2013年的42.0億美元,上升至2017年的100.0億美元,年復(fù)合增速高達(dá)24%;交易式,即零售、租借、點(diǎn)播等的消費(fèi)支出則呈逐漸下降的趨勢,2017年為104.9億美元,較上一年下降9.88%。

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? ? 從各批次來看,第一批21個示范項(xiàng)目自2016年底以來、第二批160個示范項(xiàng)目自2017年3月以來均100%落地實(shí)施,第三批432個示范項(xiàng)目于2018年6月全部落地實(shí)施,第四批示范項(xiàng)目中143個處于采購階段,253個處于執(zhí)行階段。截至2018年6月末,全國1009個示范項(xiàng)目中,落地項(xiàng)目有866個,占比85.8%。

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以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國PPP模式運(yùn)營情況與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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